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将多举措整治不法金融集团
  
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1月13日,中国保监会在国家新闻办公室召开新闻发布会。本次会议的内容与中国银行业监督管理委员会最近发布的《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》及2020年全国银行保险监管工作会议的内容相同。

银行保险监督管理委员会总结了2019年在风险防范方面的六大成就,并宣布了2020年化解金融风险的九大任务。在九大风险防范任务中,首要任务是安全化解高风险机构的风险。中国保监会表示,2020年将采取各种措施惩罚非法金融集团。

最近,监管者和经济学家经常提到养老保障第三支柱的改革。中国保监会还表示,第三支柱改革将纳入下一步国家重大改革。关于资产管理新规问题,中国保监会还指出,资产管理机构应在过渡期内完成整改,但将酌情对个别机构采取灵活措施和安排。

采取各种措施惩罚非法金融集团。

过去一年,随着宝商银行、锦州银行、恒丰银行事件的发生,中小银行的风险引起了关注。那么,目前中小金融机构的风险可控吗?

中国保监会首席风险官、办公厅主任、发言人肖表示,目前银行和保险机构的风险总体可控,但确实有一些中小机构风险相对较高,有些风险因各种原因暴露出来。

"中国银行业监督管理委员会一直保持警惕,检查这些机构,管理名单系统,并尽一切可能解决它们。许多风险是通过处置不良资产等传统手段解决的。另一方面,除了常规手段,我们还应该采取一些积极的措施。去年,依法接管了承办银行,对恒丰银行和锦州银行进行了风险管理、改革和重组。除了这些机构之外,我们还采取了其他一些措施,如处置不良资产、引入新的战略投资者,以及通过以市场为导向的法律手段进行合并和重组。”肖表示,对于中小机构的风险,今年也将采取综合措施,但将根据每个机构的不同情况采取分类措施。

2020年防范和化解金融风险的九大任务之一是,严肃查处非法成立的金融集团的违法违规行为,做好资产清理工作,追回赃物和损失,在稳定大局的前提下进行改革和重组。

那么,如何识别和惩罚非法建立的金融集团呢?

肖表示,违规成立的金融集团通过非法和不合法的手段,以流动资金注入、虚假出资、代表股东非法持股、无形股东等形式成为金融机构的股东。此外,在成为金融机构股东后,还存在非法和违法的股东行为,如不符合规定的关联交易、对机构日常运作的严重干扰、机构内部人通过内部和外部合谋进行的非法利润传递等。所有这些都应该从公司治理的角度加以纠正和打击。

肖说2020年要采取各种措施惩罚非法金融集团。除了上述措施,我们还应该注意制度建设。今后,我们还将研究股东资格审查和优化股权管理的措施,以有效引进具有专业能力和长期诚信记录的国内外专业机构作为这些机构的主要股东。公司治理结构的建设也应做出一些中长期安排。

加快第三支柱改革的顶层设计。

最近,由中国银行业监督管理委员会召开的2020年全国银行和保险监管会议提出要引导银行业和信托业稳步转型

第四,建立个人养老金制度。“第三大支柱的发展和各类养老金的建立,对商业保险机构来说既是机遇,也是重大挑战。”黄宏解释说,这是因为个人养老金负债期很长。它必须经历多个经济周期,并经历一系列测试,如长寿风险和利率风险。因此,商业保险机构的能力建设是中国保监会目前的主要工作,包括投资能力、精算定价能力和专业队伍建设等方面的能力建设。

谈新的资本管理规定:“个别机构将给予适当的弹性安排”

2018年4月27日,央行、中国银行、保监会等联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(简称新的资本管理规定),要求在2020年底前有一个过渡期。过渡期结束后,机构发行的产品必须符合新的资本管理规定。

新资产管理法规的过渡即将到期。该行现有资产目前的执行情况如何?如果效果不如预期,实施标准会不会放宽?

肖在这个问题上表示,总体来看,各行进展顺利有序,现有资产管理业务也在按照新的资产管理法规、相关规定和要求进行规范。“今年对于新的资产管理法规的过渡期来说是非常重要的一年。我们要求银行业金融机构认真执行新的资产管理制度和相关财务管理制度,认真化解现有资产风险,做好过渡期相关工作。”

然而,他同时表示,确实有一些银行机构拥有相对较大的资本管理产品库存。在新的资本管理条例出台之前,这一存量相对较大,在过渡期间,新的资本管理条例已经完全到位。一些机构仍然存在一些困难。但是,银行保险监督管理委员会要求这些机构制定整改计划,包括中期和长期计划。银行保险监管委员会要求它们在过渡期内原则上到位。「对于个别在过渡期间有大量股票和真正困难的机构,我们亦会研究有关安排,以确保资产管理产品,特别是银行理财产品,在未来能够顺利、有序和标准化。一些灵活的措施和安排将酌情给予个别组织。”小袁琪说。

北京新闻记者侯润芳

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